บทบาทของคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐานต่อการบริหารงบประมาณสถานศึกษาตามหลักธรรมาภิบาล: กรณีศึกษาสถานศึกษาสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้